Parlamentul European a adoptat, pe 15 ianuarie, noile reguli UE privind licitațiile publice și contractele de concesiune. Acestea vor asigura un raport calitate-pret mai bun, vor facilita accesul la licitații al firmelor mici și mijlocii și vor include prevederi mai stricte privind subcontractarea.
Noua legislație, deja agreată cu Consiliul în iunie 2013, revizuiește regulile actuale privind licitațiile publice în UE și stabilește pentru prima data standarde comune UE privind contractele de concesionare pentru a încuraja competiția corectă și a asigura un raport echilibrat între preț și calitate, prin introducerea unor criterii noi de atribuire care pun mai mult accent pe aspectele legate de mediu, de inovații și pe cele sociale.
Autoritățile publice cheltuiesc aproximativ 18% din PIB pe achizițiile de activități, bunuri sau servicii, licitațiile fiind un instrument puternic pentru atingerea unor scopuri sociale specifice. “Noile reguli privind contractele de concesiune reprezintă, de asemenea, un semnal puternic în favoarea intăririi pieței interne. Ele creează un mediu economic sănătos, de care vor beneficia toți actorii, inclusiv autoritătile publice, operatorii economici și, în cele din urmă, cetățenii UE: acum regulile jocului vor fi cunoscute de toată lumea”, a declarat Philippe Juvin, raportorul privind contractele de concesionare.
Directivele vor intra în vigoare 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al UE. După această dată, statele membre au la dispoziție 24 de luni pentru a implementa prevederile noilor reguli în legislația națională. Printre aspectele vizate de directivele adoptate săptămâna aceasta de Parlament se numără:
Raportul calitate-pret
În baza noului criteriu de “oferta cea mai avantajoasa economic” în procedura de acordare a contractului, autoritățile publice vor putea accentua calitatea, consideratiile referitoare la mediu, aspectele sociale sau inovația, ținând în continuare cont de preț și de costurile de implementare a achiziției. “Noul criteriu va aduce finalul dictaturii celui mai mic pret, aducând in prim-plan calitatea,” a explicat raportorul Marc Tarabella.
Soluții inovatoare
Deputații au susținut cu succes introducerea unei proceduri complet noi pentru a întări soluțiile inovatoare în licitațiile publice. Noul “Parteneriat pentru Inovație” va permite autorităților publice să organizeze licitații pentru a rezolva o problema specifică fără să anticipeze soluția, lăsând astfel spațiu contractorului și contractantului să găsească împreună soluții inovatoare.
Mai puțina birocrație pentru aplicanți și acces mai ușor pentru companiile mai mici
Procedura de depunere a ofertelor companiilor va fi mai simplă, cu un “Document Unic European de Licitatie” bazat pe declarații pe proprie răspundere. Doar câștigatorul va trebui să pună la dispoziție documentele originale. Acest lucru ar putea reduce povara administrativă a companiilor cu mai mult de 80%, conform estimărilor Comisiei. Noile reguli vor încuraja divizarea contractelor în loturi, pentru a facilita accesul la licitație a firmelor mai mici.
Reguli mai stricte privind subcontractarea
Pentru a combate dumpingul social si a asigura respectarea drepturilor lucratorilor, noile reguli vor include prevederi referitoare la subcontractare si la “oferte anormal de mici”. Ofertantii care nu respecta legislatia muncii UE pot fi exclusi de la licitatii.
Fără presiuni pentru privatizarea serviciilor publice
Acordul asupra noilor reguli UE privind concesionarile subliniaza ca statele membre raman in continuare libere sa decida in privinta executiei activitatilor sau serviciilor publice – prin mijloace proprii sau externalizate.
Sursa: Fonduri-structurale.ro
