Pentru România, fondurile europene vor reprezenta în continuare unul dintre cele mai importante instrumente ce vor fi utilizate pentru reducerea disparităţilor regionale, precum şi promovarea creşterii economice la nivel regional şi local, consolidarea competitivităţi şi creşterea ocupării forţei de muncă, obiective de referinţă la nivelul Uniunii Europene.
În acest context, utilizarea sprijinului structural pentru perioada 2014‐2020 urmăreşte crearea condiţiilor de îmbunătăţire şi dezvoltare constantă a mediului de afaceri, având ca obiective principale:
- stimularea competitivităţii întreprinderilor;
- facilitarea accesului la finanţare;
- crearea unui mediu favorabil creării de noi afaceri şi încurajarea culturii antreprenoriale;
- sprijinirea companiilor de a opera în plan extern şi de a acces noi pieţe;
- asigurarea unei forţe de muncă calificată şi adaptabilă.
Măsurile în cadrul acestei provocări vor fi orientate către următoarele arii tematice:
- cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare. Intervențiile propuse sunt orientate către susținerea inovării în cadrul întreprinderilor, precum și prin consolidarea capacităților pentru excelență în cercetare și inovare și pentru schimbări tehnologice. În zonele rurale, inovarea și baza de cunoaștere vor fi consolidate prin cooperarea între sectoarele agricol, alimentar și forestier și alți actori, precum și prin crearea de clustere și rețele și utilizarea serviciilor de consultanță.
- tehnologia informației și comunicațiilor. Acţiunile vor fi orientate către creşterea capacităţii întreprinderilor să dispună de servicii TIC, precum şi încurajarea acestora să utilizeze astfel de servicii.
- competitivitatea IMM‐urilor, a sectorului agricol și a sectorului de pescuit și acvacultura. Eforturile vor fi orientate către sprijinirea investițiilor în spiritual antreprenorial, în exploatarea comercială a noilor idei și a rezultatelor cercetării, prin furnizarea de servicii de consiliere în domeniul afacerilor, precum și sprijinirea dezvoltării instrumentelor online. Intervențiile pentru îmbunătățirea competitivității sectorului agricol vor ajuta la asigurarea unei producții alimentare viabile în UE și vor contribui la crearea și păstrarea locurilor de muncă, precum și la creștere economică în zonele rurale.
Programul Operațional Competitivitate
- sprijinirea investițiilor private în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării (CDI) și a cercetării colaborative dintre întreprinderi și organizații de cercetare pentru a încuraja transferul de cunoștințe, tehnologic și de personal cu expertiză avansată şi pentru a permite dezvoltarea de produse şi servicii CDI în sectoarele economice cu potenţial de creştere;
- promovarea instrumentelor financiare menite să susțină riscul de investiţiilor private în cercetare și inovare şi să stimuleze start‐up‐urilor inovative şi spin‐off‐urile;
- dezvoltarea infrastructurii de cercetare publice şi private, atât ca parte din clustere existente/emergente, centre de excelenţă şi alte tipuri de structuri de cercetare (naţionale/ regionale /europene) și în domenii specifice identificate ca prioritare, pe baza existenței unui potenţial şi/sau a unui avantaj competitiv, cum ar fi sănătatea.
- deblocarea potențialului de excelență în cercetare și inovare prin crearea de sinergii cu acțiunile de cercetare, dezvoltare și inovare ale programului cadru al UE Orizont 2020;
- acțiuni pentru promovarea adoptării de către întreprinderi a TIC, inclusiv a aplicațiilor și inovațiilor comerțului electronic;
- acțiuni pentru dezvoltarea de instrumente de e‐Guvernare pentru întreprinderi șicetățeni (e‐Guvernare 2.0);
- acțiuni pentru dezvoltarea „cloud computing”;
Programul Operațional Regional
- acțiuni pentru consolidarea culturii antreprenoriale și pentru conștientizarea opțiunii și a sprijinului potențial pentru crearea de întreprinderi;
- acțiuni pentru îmbunătățirea accesului la finanțare, inclusiv prin oferirea unei game adecvate de instrumente financiare;
- acțiuni pentru îmbunătățirea productivității IMM‐urilor și oferirea de oportunități de creștere, inclusiv consolidarea accesului la sprijin pentru planificarea afacerilor,
- consultanță tehnică, consultanță și sprijin pentru export;
- acțiuni pentru alăturarea în rețea a întreprinderilor în vederea consolidării schimburilor de cunoștințe și a consolidării participării acestora în cadrul lanțurilor de desfacere, inclusiv cele la scară internațională;
- acțiuni integrate – situri, competențe, sprijin pentru investiții – în vederea atragerii de investiții pentru regiunile mai puțin dezvoltate ale României;
- acțiuni de raționalizare a procesului de reglementare și de reducere a poverii birocratice asupra întreprinderilor;
- dezvoltarea infrastructurii de transfer tehnologic în sectoarele public și privat, în special în regiunile mai puțin dezvoltate ale României, în concordanță cu principiul specializării inteligente.
Programul Național de Dezvoltare Rurală
- crearea și oferirea de servicii de consultanță, în vederea îmbunătățirii performanței economice și de mediu;
- colaborarea între agricultură/industria agroalimentară, industria forestieră, pescuit și acvacultură și industria alimentară și sistemele de consultanță, educație și cercetare în contextul proiectelor pilot, al dezvoltării de produse, practici, procese și tehnologii noi etc;
- înființarea unor grupuri operative (fermieri, cercetători, consultanți), care vor participa la Parteneriatul European pentru Inovare „Productivitatea și durabilitatea agriculturii”;
- acțiuni pentru îmbunătățirea performanței economice și pentru restructurarea și modernizarea agriculturii, în special în vederea creșterii participării și orientării către piețe, precum și pentru diversificarea activităților agricole;
- facilitarea reînnoirii generațiilor în sectorul agricol;
- acțiuni pentru îmbunătățirea performanței economice a producătorilor primari printr‐o mai bună integrare a acestora în lanțul alimentar prin programe de calitate, adăugând valoare produselor agricole, prin promovarea pe piețe locale prin dezvoltarea circuitelor scurte de aprovizionare și prin înființarea de grupuri de producători, etc;
- acțiuni de sprijinire a activităților de prevenire și gestionare a riscurilor agricole;
- crearea de noi întreprinderi mici prin acordarea de sprijin pentru demararea afacerilor în cazul microîntreprinderilor și al întreprinderilor mici din afara domeniului agricol, precum și dezvoltarea de activități non‐agricole în zonele rurale.
Programul Operațional Maritim și de Pescuit
- investiții în sectorul acvaculturii: noi unități, modernizarea unităților existente, diversificarea speciilor, îmbunătățirea potențialului siturilor de acvacultură;
- promovarea de noi surse de venit în interiorul sectorului (activități de procesare, de marketing) și în afara acestuia (activități ecologice, turism, educație);
- investiție în porturi pescărești, adăposturi, debarcadere, centre de primă vânzare;
- îmbunătățirea condițiilor de muncă legate de sănătatea și siguranța la bordul navelor de pescuit în apele interioare și maritime;
- sprijin pentru înființarea, organizarea și funcționarea lanțului producători ‐ procesatori comercianți;
- diversificarea pescuitului și a sectorului acvaculturii prin sprijinirea creării de noi întreprinderi mici și crearea de locuri de muncă în domeniu.
ELEMENTE CHEIE ALE PACHETULUI LEGISLATIV 2014‐2020
Mare parte a schimbărilor aduse cadrului de implementare a Fondurilor Europene Structurale şi de Investiţii (FESI) au urmărit simplificarea programelor şi a procedurilor de finanţare. Angajamentul Comisiei Europene privind noua perspectivă financiară fiind Acela de a facilita accesul la fondurile europene, mai mulţi beneficiari fiind astfel încurajați să pregătească proiecte pentru utilizarea acestor resurse, precum şi de a îmbunătăţi mecanismele de punere în aplicare a politicilor UE şi de a asigura un nivel adecvat de control.
- Norme armonizate aplicabile FESI
- Flexibilitate în organizarea sistemelor de implementare
- Concentrare tematică
- Extinderea opțiunilor de simplificare a costurilor
- Utilizarea instrumentelor financiare
- Orientarea către performanță
- Misiuni de audit bazate pe risc
- Utilizarea transferului electronic de date
Sursa: Ministerul Fondurilor Europene